四川省局开展行政执法案件大调研完成典型案件评析工作
信息分类:各地动态     2018-06-13 09:25:45     信息来源:办公室

近日,四川省食品药品监管局历时近一年半的典型案例评析工作顺利完成。典型案例评析是四川省局开展“大学习、大讨论、大调研”活动的成果,既盘点总结了当前全省系统执法的现状,又提出了改进工作的指引,必将促进政风行风改善,提升干部依法行政水平,推动系统法治政府建设。

一是案件来源广泛真实。评析的55件典型案件均来自于本省系统,主要由四川省局近年来办理的行政复议、诉讼案件和2017年度行政执法交叉检查中收集的行政处罚案件组成,其中行政复议诉讼案件14件、行政处罚案件36件、行政许可案件1件、其他案件4件。案件来源真实可靠,针对性、教育性、指导性强。

二是评析标准自成体系。坚持从行政权限的遵守、管理对象的确定、行政证据的收集、基本事实的认定、行政程序的履行、执法理由的阐释、执法依据的适用、执法内容的适当、救济途径的保障、执法文书的规范等十个角度展开评析,评析标准视角新颖、架构完整、自成体系。

三是评析过程严谨细致。多次召开专题会议,对案件筛选、评析角度、评析内容等进行讨论,多方听取法制人员、业务骨干和法律专家意见,对文稿进行了反复修改,字斟句酌,力求精益求精。

四是评析内容引领实践。共提炼了62项具体的评析内容,从正反两面总结案件得失、反映问题,指导执法实践,努力帮助执法人员提升法治思维能力和依法办案水平:一是提炼推广执法经验,对执法中出现的开展假药认定、落实处罚到人规定、执行移送查处规定、积极查处新类型案件等积极执法、创新执法、扎实执法行为予以积极评价;二是剖析论证执法不足,对执法中存在的擅自增添处罚种类、遗漏违法事实、以简易程序实施没收种类处罚的不作为、滥作为、乱作为等执法行为从法理上进行解析,评析存在问题的篇幅占总篇幅的80%以上;三是阐释普及法律精神,对机械理解适用法律,拘泥套用格式拟制法律文书等遵守执行法律精神不到位的行为予以了阐释,倡导柔性执法,加大文书说理、优化证据调取、完善投诉举报受理结果告知程序,改进执法方式,倡导文明执法、公正执法。

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